八、推進社會主義民主政治建設(shè),發(fā)展社會主義政治文明
(一)堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路
改革開放以來,我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民在發(fā)展社會主義民主政治方面取得了重大進展,成功開辟和堅持了中國特色社會主義政治發(fā)展道路,為實現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向。這一政治發(fā)展道路的核心思想、主體內(nèi)容、基本要求,都在憲法中得到了確認(rèn)和體現(xiàn),其精神實質(zhì)是緊密聯(lián)系、相互貫通、相互促進的。國家的根本制度和根本任務(wù),國家的領(lǐng)導(dǎo)核心和指導(dǎo)思想,工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國體,人民代表大會制度的政體,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度,愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,社會主義法制原則,民主集中制原則,尊重和保障人權(quán)原則,等等,這些憲法確立的制度和原則,我們必須長期堅持、全面貫徹、不斷發(fā)展。
《在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行三十周年大會上的講話》(2012年12月4日),習(xí)近平《論堅持人民當(dāng)家作主》,中央文獻出版社2021年版,第5頁
堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路,關(guān)鍵是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,以保證人民當(dāng)家作主為根本,以增強黨和國家活力、調(diào)動人民積極性為目標(biāo),擴大社會主義民主,發(fā)展社會主義政治文明。
《在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行三十周年大會上的講話》(2012年12月4日),習(xí)近平《論堅持人民當(dāng)家作主》,中央文獻出版社2021年版,第5頁
設(shè)計和發(fā)展國家政治制度,必須注重歷史和現(xiàn)實、理論和實踐、形式和內(nèi)容有機統(tǒng)一。要堅持從國情出發(fā)、從實際出發(fā),既要把握長期形成的歷史傳承,又要把握走過的發(fā)展道路、積累的政治經(jīng)驗、形成的政治原則,還要把握現(xiàn)實要求、著眼解決現(xiàn)實問題,不能割斷歷史,不能想象突然就搬來一座政治制度上的“飛來峰”。政治制度是用來調(diào)節(jié)政治關(guān)系、建立政治秩序、推動國家發(fā)展、維護國家穩(wěn)定的,不可能脫離特定社會政治條件來抽象評判,不可能千篇一律、歸于一尊。
《在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話》(2014年9月5日),習(xí)近平《論堅持人民當(dāng)家作主》,中央文獻出版社2021年版,第80-81頁
中國特色社會主義政治制度之所以行得通、有生命力、有效率,就是因為它是從中國的社會土壤中生長起來的。中國特色社會主義政治制度過去和現(xiàn)在一直生長在中國的社會土壤之中,未來要繼續(xù)茁壯成長,也必須深深扎根于中國的社會土壤。
《在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話》(2014年9月5日),習(xí)近平《論堅持人民當(dāng)家作主》,中央文獻出版社2021年版,第81-82頁
評價一個國家政治制度是不是民主的、有效的,主要看國家領(lǐng)導(dǎo)層能否依法有序更替,全體人民能否依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè),人民群眾能否暢通表達利益要求,社會各方面能否有效參與國家政治生活,國家決策能否實現(xiàn)科學(xué)化、民主化,各方面人才能否通過公平競爭進入國家領(lǐng)導(dǎo)和管理體系,執(zhí)政黨能否依照憲法法律規(guī)定實現(xiàn)對國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo),權(quán)力運用能否得到有效制約和監(jiān)督。
《在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話》(2014年9月5日),習(xí)近平《論堅持人民當(dāng)家作主》,中央文獻出版社2021年版,第82頁
中國實行工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國體,實行人民代表大會制度的政體,實行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,實行民族區(qū)域自治制度,實行基層群眾自治制度,具有鮮明的中國特色。這樣一套制度安排,能夠有效保證人民享有更加廣泛、更加充實的權(quán)利和自由,保證人民廣泛參加國家治理和社會治理;能夠有效調(diào)節(jié)國家政治關(guān)系,發(fā)展充滿活力的政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系,增強民族凝聚力,形成安定團結(jié)的政治局面;能夠集中力量辦大事,有效促進社會生產(chǎn)力解放和發(fā)展,促進現(xiàn)代化建設(shè)各項事業(yè),促進人民生活質(zhì)量和水平不斷提高;能夠有效維護國家獨立自主,有力維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,維護中國人民和中華民族的福祉。
《在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話》(2014年9月5日),習(xí)近平《論堅持人民當(dāng)家作主》,中央文獻出版社2021年版,第83頁
一個國家的政治制度決定于這個國家的經(jīng)濟社會基礎(chǔ),同時又反作用于這個國家的經(jīng)濟社會基礎(chǔ),乃至于起到?jīng)Q定性作用。在一個國家的各種制度中,政治制度處于關(guān)鍵環(huán)節(jié)。所以,堅定中國特色社會主義制度自信,首先要堅定對中國特色社會主義政治制度的自信,增強走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的信心和決心。
《在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話》(2014年9月5日),習(xí)近平《論堅持人民當(dāng)家作主》,中央文獻出版社2021年版,第84頁
中國特色社會主義民主是個新事物,也是個好事物。當(dāng)然,這并不是說,中國政治制度就完美無缺了,就不需要完善和發(fā)展了。制度自信不是自視清高、自我滿足,更不是裹足不前、固步自封,而是要把堅定制度自信和不斷改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來,在堅持根本政治制度、基本政治制度的基礎(chǔ)上,不斷推進制度體系完善和發(fā)展。我們一直認(rèn)為,我們的民主法治建設(shè)同擴大人民民主和經(jīng)濟社會發(fā)展的要求還不完全適應(yīng),社會主義民主政治的體制、機制、程序、規(guī)范以及具體運行上還存在不完善的地方,在保障人民民主權(quán)利、發(fā)揮人民創(chuàng)造精神方面也還存在一些不足,必須繼續(xù)加以完善。在全面深化改革進程中,我們要積極穩(wěn)妥推進政治體制改革,以保證人民當(dāng)家作主為根本,以增強黨和國家活力、調(diào)動人民積極性為目標(biāo),不斷建設(shè)社會主義政治文明。
《在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話》(2014年9月5日),習(xí)近平《論堅持人民當(dāng)家作主》,中央文獻出版社2021年版,第84頁
發(fā)展社會主義民主政治,關(guān)鍵是要增加和擴大我們的優(yōu)勢和特點,而不是要削弱和縮小我們的優(yōu)勢和特點。我們要堅持發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家,切實防止出現(xiàn)群龍無首、一盤散沙的現(xiàn)象。我們要堅持國家一切權(quán)力屬于人民,既保證人民依法實行民主選舉,也保證人民依法實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,切實防止出現(xiàn)選舉時漫天許諾、選舉后無人過問的現(xiàn)象。我們要堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,加強社會各種力量的合作協(xié)調(diào),切實防止出現(xiàn)黨爭紛沓、相互傾軋的現(xiàn)象。我們要堅持和完善民族區(qū)域自治制度,鞏固平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系,促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展,切實防止出現(xiàn)民族隔閡、民族沖突的現(xiàn)象。我們要堅持和完善基層群眾自治制度,發(fā)展基層民主,保障人民依法直接行使民主權(quán)利,切實防止出現(xiàn)人民形式上有權(quán)、實際上無權(quán)的現(xiàn)象。我們要堅持和完善民主集中制的制度和原則,促使各類國家機關(guān)提高能力和效率、增進協(xié)調(diào)和配合,形成治國理政的強大合力,切實防止出現(xiàn)相互掣肘、內(nèi)耗嚴(yán)重的現(xiàn)象。
《在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話》(2014年9月5日),習(xí)近平《論堅持人民當(dāng)家作主》,中央文獻出版社2021年版,第85-86頁
中國特色社會主義政治發(fā)展道路,是近代以來中國人民長期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的必然結(jié)果,是堅持黨的本質(zhì)屬性、踐行黨的根本宗旨的必然要求。世界上沒有完全相同的政治制度模式,政治制度不能脫離特定社會政治條件和歷史文化傳統(tǒng)來抽象評判,不能定于一尊,不能生搬硬套外國政治制度模式。要長期堅持、不斷發(fā)展我國社會主義民主政治,積極穩(wěn)妥推進政治體制改革,推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化,保證人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟文化事業(yè),管理社會事務(wù),鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團結(jié)的政治局面。
《決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》(2017年10月18日),《習(xí)近平談治國理政》第三卷,外文出版社2020年版,第28頁
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證,人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)特征,依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式,三者統(tǒng)一于我國社會主義民主政治偉大實踐。在我國政治生活中,黨是居于領(lǐng)導(dǎo)地位的,加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),支持人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作、發(fā)揮作用,這兩個方面是統(tǒng)一的。要改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家;擴大人民有序政治參與,保證人民依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督;維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威,加強人權(quán)法治保障,保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。鞏固基層政權(quán),完善基層民主制度,保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。健全依法決策機制,構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強民主意識,發(fā)揚民主作風(fēng),接受人民監(jiān)督,當(dāng)好人民公仆。
《決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》(2017年10月18日),《習(xí)近平談治國理政》第三卷,外文出版社2020年版,第28-29頁
(二)全過程人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性,是最廣泛、最真實、最管用的民主
我們走的是一條中國特色社會主義政治發(fā)展道路,人民民主是一種全過程的民主,所有的重大立法決策都是依照程序、經(jīng)過民主醞釀,通過科學(xué)決策、民主決策產(chǎn)生的。
在上海市長寧區(qū)虹橋街道古北市民中心考察時的講話(2019年11月2日)
民主是全人類的共同價值,是中國共產(chǎn)黨和中國人民始終不渝堅持的重要理念。如何把民主價值和理念轉(zhuǎn)化為科學(xué)有效的制度安排,轉(zhuǎn)化為具體現(xiàn)實的民主實踐,需要注重歷史和現(xiàn)實、理論和實踐、形式和內(nèi)容有機統(tǒng)一,找到正確的體制機制和方式方法。
《全過程人民民主是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主》(2021年10月13日),《習(xí)近平談治國理政》第四卷,外文出版社2022年版,第258頁
民主不是裝飾品,不是用來做擺設(shè)的,而是要用來解決人民需要解決的問題的。一個國家民主不民主,關(guān)鍵在于是不是真正做到了人民當(dāng)家作主,要看人民有沒有投票權(quán),更要看人民有沒有廣泛參與權(quán);要看人民在選舉過程中得到了什么口頭許諾,更要看選舉后這些承諾實現(xiàn)了多少;要看制度和法律規(guī)定了什么樣的政治程序和政治規(guī)則,更要看這些制度和法律是不是真正得到了執(zhí)行;要看權(quán)力運行規(guī)則和程序是否民主,更要看權(quán)力是否真正受到人民監(jiān)督和制約。如果人民只有在投票時被喚醒、投票后就進入休眠期,只有競選時聆聽天花亂墜的口號、競選后就毫無發(fā)言權(quán),只有拉票時受寵、選舉后就被冷落,這樣的民主不是真正的民主。
《全過程人民民主是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主》(2021年10月13日),《習(xí)近平談治國理政》第四卷,外文出版社2022年版,第258-259頁
民主是各國人民的權(quán)利,而不是少數(shù)國家的專利。一個國家是不是民主,應(yīng)該由這個國家的人民來評判,而不應(yīng)該由外部少數(shù)人指手畫腳來評判。國際社會哪個國家是不是民主的,應(yīng)該由國際社會共同來評判,而不應(yīng)該由自以為是的少數(shù)國家來評判。實現(xiàn)民主有多種方式,不可能千篇一律。用單一的標(biāo)尺衡量世界豐富多彩的政治制度,用單調(diào)的眼光審視人類五彩繽紛的政治文明,本身就是不民主的。
《全過程人民民主是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主》(2021年10月13日),《習(xí)近平談治國理政》第四卷,外文出版社2022年版,第259頁
中國共產(chǎn)黨始終高舉人民民主的旗幟,始終堅持以下基本觀點:一是人民民主是社會主義的生命,沒有民主就沒有社會主義,就沒有社會主義的現(xiàn)代化,就沒有中華民族偉大復(fù)興。二是人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心,發(fā)展社會主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力,用制度體系保證人民當(dāng)家作主。三是中國特色社會主義政治發(fā)展道路是符合中國國情、保證人民當(dāng)家作主的正確道路,是近代以來中國人民長期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的必然結(jié)果,是堅持黨的本質(zhì)屬性、踐行黨的根本宗旨的必然要求。四是人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進行充分協(xié)商,盡可能就共同性問題取得一致意見,是中國社會主義民主的兩種重要形式,共同構(gòu)成了中國社會主義民主政治的制度特點和優(yōu)勢。五是發(fā)展社會主義民主政治關(guān)鍵是要把我國社會主義民主政治的特點和優(yōu)勢充分發(fā)揮出來,不斷推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化,為黨和國家興旺發(fā)達、長治久安提供更加完善的制度保障。
《全過程人民民主是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主》(2021年10月13日),《習(xí)近平談治國理政》第四卷,外文出版社2022年版,第259-260頁
黨的十八大以來,我們深化對民主政治發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,提出全過程人民民主的重大理念。我國全過程人民民主不僅有完整的制度程序,而且有完整的參與實踐。我國實行工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國體,實行人民代表大會制度的政體,實行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等基本政治制度,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,形成了全面、廣泛、有機銜接的人民當(dāng)家作主制度體系,構(gòu)建了多樣、暢通、有序的民主渠道。全體人民依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟和文化事業(yè),管理社會事務(wù)。我國全過程人民民主實現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一,是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主,是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。我們要繼續(xù)推進全過程人民民主建設(shè),把人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到黨治國理政的政策措施上來,具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到黨和國家機關(guān)各個方面各個層級工作上來,具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到實現(xiàn)人民對美好生活向往的工作上來。
《全過程人民民主是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主》(2021年10月13日),《習(xí)近平談治國理政》第四卷,外文出版社2022年版,第260-261頁
人民代表大會制度是實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體。要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,不斷擴大人民有序政治參與,加強人權(quán)法治保障,保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。要保證人民依法行使選舉權(quán)利,民主選舉產(chǎn)生人大代表,保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實到人大工作各方面各環(huán)節(jié)全過程,確保黨和國家在決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實各個環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音。要完善人大的民主民意表達平臺和載體,健全吸納民意、匯集民智的工作機制,推進人大協(xié)商、立法協(xié)商,把各方面社情民意統(tǒng)一于最廣大人民根本利益之中。要加強對中國特色社會主義民主、對人民代表大會制度的研究宣傳工作,講清楚我國政治制度的特點和優(yōu)勢,講好中國民主故事。
《全過程人民民主是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主》(2021年10月13日),《習(xí)近平談治國理政》第四卷,外文出版社2022年版,第261頁
我國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家,國家一切權(quán)力屬于人民。人民民主是社會主義的生命,是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的應(yīng)有之義。全過程人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性,是最廣泛、最真實、最管用的民主。必須堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,堅持人民主體地位,充分體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力。
《高舉中國特色社會主義偉大旗幟,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗》(2022年10月16日),《求是》雜志2022年第21期
我們要健全人民當(dāng)家作主制度體系,擴大人民有序政治參與,保證人民依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,發(fā)揮人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性,鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團結(jié)的政治局面。
《高舉中國特色社會主義偉大旗幟,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗》(2022年10月16日),《求是》雜志2022年第21期
基層民主是全過程人民民主的重要體現(xiàn)。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機制,加強基層組織建設(shè),完善基層直接民主制度體系和工作體系,增強城鄉(xiāng)社區(qū)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的實效。完善辦事公開制度,拓寬基層各類群體有序參與基層治理渠道,保障人民依法管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)。全心全意依靠工人階級,健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度,維護職工合法權(quán)益。
《高舉中國特色社會主義偉大旗幟,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗》(2022年10月16日),《求是》雜志2022年第21期
(三)加強人民當(dāng)家作主制度保障
人民代表大會制度之所以具有強大生命力和顯著優(yōu)越性,關(guān)鍵在于它深深植根于人民之中。我們國家的名稱,我們各級國家機關(guān)的名稱,都冠以“人民”的稱號,這是我們對中國社會主義政權(quán)的基本定位。
《在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話》(2014年9月5日),習(xí)近平《論堅持人民當(dāng)家作主》,中央文獻出版社2021年版,第79頁
中國特色社會主義群團發(fā)展道路,是中國特色社會主義道路在群團工作領(lǐng)域的具體展開。這條道路是在黨探索中國特色社會主義工會發(fā)展道路、中國特色社會主義青年運動方向、中國特色社會主義婦女發(fā)展道路的長期實踐中形成和發(fā)展起來的,符合我國國情和歷史發(fā)展趨勢。做好黨的群團工作,必須毫不動搖堅持中國特色社會主義群團發(fā)展道路,全面把握“六個堅持”的基本要求和“三統(tǒng)一”的基本特征?!傲鶄€堅持”,就是堅持黨對群團工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅持發(fā)揮橋梁和紐帶作用,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,堅持服務(wù)群眾的工作生命線,堅持與時俱進,改革創(chuàng)新,堅持依法依章程獨立自主開展工作。“三統(tǒng)一”,就是各群團自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、團結(jié)服務(wù)所聯(lián)系的群眾、依法依章程開展工作相統(tǒng)一。
《群團組織必須自覺堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)》(2015年?月6日),習(xí)近平《論堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)》,中央文獻出版社2019年版,第100頁
人民代表大會制度,堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),堅持馬克思主義國家學(xué)說的基本原則,適應(yīng)人民民主專政的國體,有效保證國家沿著社會主義道路前進。人民代表大會制度,堅持國家一切權(quán)力屬于人民,最大限度保障人民當(dāng)家作主,把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一起來,有效保證國家治理跳出治亂興衰的歷史周期率。人民代表大會制度,正確處理事關(guān)國家前途命運的一系列重大政治關(guān)系,實現(xiàn)國家統(tǒng)一高效組織各項事業(yè),維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié),有效保證國家政治生活既充滿活力又安定有序。
《毫不動搖堅持、與時俱進完善人民代表大會制度》(2021年10月13日),《習(xí)近平談治國理政》第四卷,外文出版社2022年版,第249頁
黨的十八大以來,黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,從堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固中國特色社會主義制度的戰(zhàn)略高度出發(fā),繼續(xù)推進人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新,提出一系列新理念新思想新要求,主要有以下幾個方面。
一是必須堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),保證黨的理論、路線、方針政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行,支持和保證國家政權(quán)機關(guān)依照憲法法律積極主動、獨立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致開展工作。要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志,善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員,善于通過國家政權(quán)機關(guān)實施黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo),維護黨和國家權(quán)威、維護全黨全國團結(jié)統(tǒng)一。
二是必須堅持用制度體系保障人民當(dāng)家作主。堅持以人民為中心,堅持國家一切權(quán)力屬于人民,支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力,健全民主制度,豐富民主形式,拓寬民主渠道,保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利,發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過程人民民主。
三是必須堅持全面依法治國。堅持走中國特色社會主義法治道路,建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家,弘揚社會主義法治精神,依照憲法法律推進國家各項事業(yè)和各項工作,維護社會公平正義,尊重和保障人權(quán),實現(xiàn)國家各項工作法治化。
四是必須堅持民主集中制。堅持人民通過人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力,各級人民代表大會由民主選舉產(chǎn)生,對人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督;各級國家行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生,對人大負(fù)責(zé),受人大監(jiān)督;實行決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既合理分工又相互協(xié)調(diào),保證國家機關(guān)依照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé);堅持在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮地方主動性和積極性,保證國家統(tǒng)一高效組織推進各項事業(yè)。
五是必須堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,核心是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排,保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民依法有效治理國家??梢越梃b人類政治文明的有益成果,但絕不照搬西方政治制度模式。
六是必須堅持推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分,也是國家治理體系的重要組成部分。要堅持和完善人民當(dāng)家作主制度體系,不斷推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化,更好把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
《毫不動搖堅持、與時俱進完善人民代表大會制度》(2021年10月13日),《習(xí)近平談治國理政》第四卷,外文出版社2022年版,第249-251頁
在推進我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的實踐中,我們把馬克思主義人權(quán)觀同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,總結(jié)我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民尊重和保障人權(quán)的成功經(jīng)驗,借鑒人類優(yōu)秀文明成果,走出了一條順應(yīng)時代潮流、適合本國國情的人權(quán)發(fā)展道路。這條道路有以下主要特征。
一是堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度,決定了我國人權(quán)事業(yè)的社會主義性質(zhì),決定了我們能夠保證人民當(dāng)家作主,堅持平等共享人權(quán),堅持以系統(tǒng)性思維謀劃人權(quán)建設(shè),推進各類人權(quán)全面發(fā)展,不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。
二是堅持尊重人民主體地位。人民性是中國人權(quán)發(fā)展道路最顯著的特征。人權(quán)不是一部分人或少數(shù)人享有的特權(quán),而是廣大人民群眾享有的普惠性人權(quán)。我們保障人民民主權(quán)利,充分激發(fā)廣大人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性,讓人民成為人權(quán)事業(yè)發(fā)展的主要參與者、促進者、受益者,切實推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。
三是堅持從我國實際出發(fā)。各國人權(quán)發(fā)展道路必須根據(jù)各自國情和本國人民愿望來決定。我們把人權(quán)普遍性原則同中國實際結(jié)合起來,從我國國情和人民要求出發(fā)推動人權(quán)事業(yè)發(fā)展,確保人民依法享有廣泛充分、真實具體、有效管用的人權(quán)。
四是堅持以生存權(quán)、發(fā)展權(quán)為首要的基本人權(quán)。生存是享有一切人權(quán)的基礎(chǔ),人民幸福生活是最大的人權(quán)。我們完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,著力解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,著力解決發(fā)展不平衡不充分問題,努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展在發(fā)展中使廣大人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
五是堅持依法保障人權(quán)。法治是人權(quán)最有效的保障我們堅持法律面前人人平等,把尊重和保障人權(quán)貫穿立法、執(zhí)法、司法、守法各個環(huán)節(jié),加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平的法律制度,保障公民人身權(quán),財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán),保障公民參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等基本政治權(quán)利,保障公民經(jīng)濟、文化、社會、環(huán)境等各方面權(quán)利,不斷提升人權(quán)法治化保障水平。
六是堅持積極參與全球人權(quán)治理。發(fā)展人權(quán)是全人類共同的事業(yè)。人權(quán)保障沒有最好,只有更好。各國都有權(quán)利自主選擇人權(quán)發(fā)展道路,不同文明、不同國家應(yīng)該相互尊重、相互包容、相互交流、相互借鑒。我們弘揚全人類共同價值,踐行真正多邊主義,積極參與包括人權(quán)在內(nèi)的全球治理體系改革和建設(shè),推動構(gòu)建人類命運共同體。
以上六條,既是中國人權(quán)發(fā)展的主要特征,又是我們在推進我國人權(quán)事業(yè)實踐中取得的寶貴經(jīng)驗,要結(jié)合新的實踐不斷堅持好、發(fā)展好。
《堅定不移走中國人權(quán)發(fā)展道路,更好推動我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展》(2022年2月25日),《求是》雜志2022年第12期
加強人民當(dāng)家作主制度保障。堅持和完善我國根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度,拓展民主渠道,年富民主形式,確保人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟和文化事業(yè),管理社會事務(wù)。支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力,保證各級人大都由民主選舉產(chǎn)生、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督。支持和保證人大及其常委會依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán),健全人大對行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)監(jiān)督制度,維護國家法治統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。加強人大代表工作能力建設(shè),密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系。健全吸納民意、匯集民智工作機制,建設(shè)好基層立法聯(lián)系點。深化工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織改革和建設(shè),有效發(fā)揮橋梁紐帶作用。堅持走中國人權(quán)發(fā)展道路,積極參與全球人權(quán)治理,推動人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展。
《高舉中國特色社會主義偉大旗幟,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗》(2022年10月16日),《求是》雜志2022年第21期
黨員談感悟
華融集團黨支部黨員曾夢婷:這一主題涵蓋了社會主義體制下的政治建設(shè)和文明發(fā)展,為我提供了對中國政治制度的更全面理解和認(rèn)識。
文章首先強調(diào)了社會主義民主政治建設(shè)的重要性。社會主義民主不同于西方多黨制的民主,更注重人民群眾對國家政治生活的參與和監(jiān)督。通過深入推進社會主義民主政治建設(shè),中國努力在政治決策過程中實現(xiàn)更廣泛的代表性,確保廣大人民群眾在國家事務(wù)中有更多的發(fā)言權(quán)和參與度。這使得政治體系更加貼近人民、服務(wù)人民,為社會主義事業(yè)提供了堅實的基礎(chǔ)。
在閱讀中,我對中國政治制度中人民代表大會制度的作用有了更深刻的認(rèn)識。人民代表大會制度是中國社會主義民主政治的重要組成部分,通過選舉產(chǎn)生的人民代表為人民服務(wù)、監(jiān)督政府,體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的原則。這種制度不僅保障了廣泛的政治參與,同時為政府決策提供了更為科學(xué)和民主的機制。
在未來發(fā)展中,我期待看到更多關(guān)于社會主義民主政治建設(shè)的實踐與創(chuàng)新。文章中提到的完善人大的民主民意表達平臺和載體、健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度、建設(shè)好基層立法聯(lián)系點等舉措,都是為了進一步推動社會主義民主政治的發(fā)展。這些努力將有助于確保政治決策更加科學(xué)、公正,從而使社會主義制度在實踐中不斷推陳出新,走向更加成熟和穩(wěn)健的發(fā)展道路。通過這方面的努力,中國社會主義政治文明將更好地適應(yīng)時代的發(fā)展,為國家的繁榮和人民的幸福貢獻更大的力量。
二十大黨章答題專欄
1.中國共產(chǎn)黨人追求的共產(chǎn)主義最高理想,只有在( )充分發(fā)展和高度發(fā)達的基礎(chǔ)上才能實現(xiàn)。(單項選擇題)
A.經(jīng)濟發(fā)展水平
B.社會主義社會
C.資本主義社會
答案:B
2.要協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局?!八膫€全面”即( )。(多項選擇題)
A.全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家
B.全面深化改革
C.全面依法治國
D.全面從嚴(yán)治黨
答案:ABCD
3.在現(xiàn)階段,我國社會的主要矛盾是 和 之間的矛盾。(填空題)
答案:人民日益增長的美好生活需要,不平衡不充分的發(fā)展。
4.“四個全面”戰(zhàn)略布局是指全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。( )(判斷題)
答案:√
5.中國共產(chǎn)黨在社會主義初級階段的基本路線是什么?(問答題)
答案:領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)全國各族人民,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放,自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè),為把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國而奮斗。